| 深入学习实践科学发展观简报（第14期） |
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| 2008-11-11 14:41 文章来源：市场运行管理处 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
世贸处关于发展服务贸易献言献策
目前，我省服务贸易总体比较落后，存在着总量不足，服务贸易企业规模小，业态落后，缺乏竞争力；旅游设施需要发展完善，国外市场亟待开发；交通运输基础设施还远不能满足经济发展的需要；科技服务的基础非常薄弱，发展服务贸易的高端人才缺乏；以及区域发展不平衡、管理体制亟待完善等问题。针对这些存在的问题，世贸处建议通过以下措施促进服务贸易的加速发展。
一、确立服务贸易发展目标和战略，不断扩大服务贸易的规模，提高服务贸易在对外贸易中的比重。我省发展经济必须坚持生态立省。服务贸易无污染、低能耗、附加值高、摩擦少、解决就业多、对环境友好，能够为经济社会的发展带来实实在在的利益。因此，我省应尽快制定服务贸易发展规划，确立服务贸易的发展目标和战略。在未来五至十年，海南首先要努力扩大服务贸易的市场规模。一方面是吸引国内外服务贸易企业落户海南；另一方面是为本地服务贸易企业搭建贸易平台，争取更多的贸易机会。把服务贸易这块“蛋糕”做大，提高服务贸易在对外贸易中的比重。
二、积极扩大服务业对外开放，积极引进外资，提升服务贸易能级，提高现代服务贸易的比重。在发展服务业的过程中，要强化外资政策与产业政策的协调，加大旅游、物流、交通、金融、商贸、会展、科技、医疗、文化教育等领域的对外开放，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥外资在推动产业结构调整和提高产业能级方面的积极作用。例如，要积极推进旅游业利用外资，加强我省与国外连锁旅游机构的合作，不断开拓国际旅游高端市场，引进外资发展旅游房地产业和建设旅游相关服务配套设施。要鼓励国外大型综合物流企业到我省设立机构，参与物流设施的建设和经营，发展第三方物流和运输、仓储业务。要发挥外资企业在高附加值服务和新兴服务贸易出口方面的优势，积极承接国际服务外包，引领外资投资文化教育和创意产业，扩大外资企业设计咨询、技术转让、教育培训、信息技术等服务贸易出口，提高现代服务业的比重。
三、发挥市场调节作用，加强政府宏观引导，构建服务贸易促进体系。要坚持市场化取向，充分发挥市场资源配置和调节的基础作用，鼓励竞争，鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对服务贸易的投入，加快培育我省社会化、专业化、规范自律的服务贸易行业协会，建立服务贸易领域的民间协调机制，整合行业资源，实现行业间资源共享、相互融合的发展环境。同时强化政府对服务贸易的宏观指导和服务，要尽快形成由商务、财政、金融、旅游、交通、教育、文化、信息、卫生等相关部门协调推进服务贸易发展的工作机制，加大财税支持力，不断提高政府的服务质量和效率，形成高效有力的服务贸易促进体制，促进服务贸易各行业的协调发展。
四、开拓服务贸易发展渠道，大力开拓新兴服务贸易市场。 要积极利用国内外会展平台，鼓励企业参与中国国际软件交易会、文博会、香港中国服务贸易洽谈会、中国国际教育展、中国国际广播影视博览会等国内知名展会以及专业的服务外包交易会，通过展览和洽谈，寻找出口和对外合作商机。支持和组织企业赴境外参加旅游及各类服务行业专业展会，加强与境外专业服务贸易促进机构的合作，大力开拓我省新的服务贸易市场。要组织重点行业和企业专家成立专家咨询小组，及时为企业提供咨询服务，帮助企业了解国外市场，寻找贸易机会，协助了解境外合作伙伴背景和资信，为国内外服务贸易企业合作牵线搭桥；要完善《中国服务贸易指南》网站“海南子站”建设，为企业提供服务贸易最新的信息。
五、实施服务贸易品牌战略，加快培育服务贸易龙头企业。根据我省服务贸易发展重点和市场需要，选出每个服务行业的重点企业和服务品牌，在财政、税收、金融、技术研发、人才培训、市场开拓、信息服务、跨国经营等方面给予重点扶持，发展优势品牌，打造一批主业突出、具有核心竞争力、能够发挥龙头骨干带动作用的服务企业和企业集团，带动服务贸易的发展。并以海口、三亚、儋州、琼海等城市为依托，建立服务贸易示范区和服务贸易出口创新基地，使示范区和基地成为服务贸易发展的品牌。
六、实施人才战略，强化人才保障。 为克服我省发展服务贸易的“人才瓶颈”，要制定和落实各项吸引和培养服务贸易人才政策，实施服务贸易人才战略。要建立人才引进机制，大力引进高层次、高技能、熟练掌握外语、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高级服务业人才；要充分发挥高等院校、职业学校及各类社会机构的作用，加强学历教育、职业培训和岗位技能培训；要积极推进人才培训的国际交流与合作，吸引国外外包企业及培训机构来我省设立培训基地，培养服务外包人才。要建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，为服务贸易的发展提供人才保障。
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