海南省商务厅裴真厅长在商务部网站“话成就、谋发展”地方商务工作访谈栏目做客，并与广大网友进行交流。

裴真厅长先对新中国成立60年来海南的发展变化、当前海南开放型经济发展情况、金融危机的应对措施及其实施效果、海南的投资环境、对海南商务工作的设想或展望共五大部分展开描述，对海南商务现况和未来发展规划进行综合讲述；接着对网友提出的海南自由经济区建设的思路及其进展情况、海南旅游产业的发展方向，热带蔬菜和水果市场的发展状况，边境贸易发展前景和优势特点、带领企业进行中东商务活动的政策等方面，作了详尽的回答和互动。具体的实况选摘如下：

【主持人】: 裴厅长，能跟大家谈谈您对今后海南商务工作的设想或展望吗？

【裴真厅长】: 好的。回顾这二十多年，我们深刻体会到，要实现海南商务又好又快发展，必须把握好以下方面：
　　一是要紧紧围绕促进新兴工业、热带高效农业、度假休闲旅游业等海南特色产业的发展，确定商务发展的长远目标和工作思路。商务发展既要以特色产业发展为基础，又要为特色产业拓展更大的投资与市场空间，有力促进特色产业发展。
　　二是要注重结构调整和发展方式转变，实施品牌战略，走“以质取胜”道路，着力提高利用外资质量，增强海南特色产品开拓国际市场的能力。
　　三是要始终坚持以扩大开放作为商务工作的主旋律，进一步消除开拓国际市场、引进外资、对外投资合作的各种体制机制障碍，提高对外开放水平。要合理妥善应用市场调节和政府调控手段，保护和促进公平竞争，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
　　四是要坚持内外统筹，统筹利用好“两个市场”、“两种资源”，在国际国内市场相互补充中拓展发展空间，在国际国内资源相互流动中实现优势互补，使海南的对内对外开放之路越走越宽广。
　　前不久，胡锦涛总书记要求海南“要进一步发挥改革开放排头兵的作用”，这是对我省商务系统广大干部职工极大的鞭策和鼓舞。商务部门处在开放前沿，一定要担负起扩大开放主攻手、排头兵的责任，解放思想，锐意进取，服务民生，服务开放，为海南经济发展和扩大开放作出新的贡献。

【商务部研究院：cwj】: 请谈一下海南自由经济区建设的思路及其进展情况。

【裴真厅长】:去年，商务部对外贸易经济合作研究院帮助我省开展建立自由经济区课题研究，从国家层面阐述了在海南建立自由经济区的重大意义、可行性及实施路径，为我们进一步深化研究和实质推进奠定了良好的基础。在此，我代表海南省商务厅向商务部研究院表示衷心的感谢。并希望双方今后继续加强合作。
    关于海南自由经济区的建设，我们的思路是从两个方面逐步推进：一是以洋浦为龙头打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地，发挥开放园区的辐射示范作用，即走园区开放路径；二是以建设国际旅游岛作为深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破口，促进旅游业及现代服务业的对外开放，以大开放促大发展，把旅游业培育成为海南的支柱产业，并带动现代服务业发展成为主导产业，即走产业开放路径。这两个路径是相互呼应、相互促进的。目前，洋浦保税区正在加紧招商，推进国际旅游岛建设在全省上下已达成共识，国家有关部门正在研究制定政策，不久就要出台。相信这些政策出台后，将有力推动海南新一轮的对外开放。

【中绿集团：刘先生】:您好：请问，1）海南的旅游产业，今后的指导方向？2）海南的热带蔬菜和水果市场，对俄罗斯等国的出口，有新举措否？热带果汁市场前景如何？企业国际竞争优势？

【裴真厅长】:你好！前不久，省委提出要把海南的旅游业培育成为海南未来的支柱产业，并带动现代服务业发展成为海南的主导产业，把海南建成国际旅游岛。为此，海南要大力发展会展业、现代物流业和文化创意产业，建成国际航运物流中心和国际旅游购物中心，朝着旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的目标迈进。
关于第二个问题，由于人们对食品的需求越来越倾向于天然，因此，绿色营养保健型食品消费量必将逐年增加。有关资料表明：全球果汁需求量2000年为3200万吨，至2020年将增加到7300万吨。果汁市场需求大，经济效益看好。海南是中国最适合发展水果加工业的地区，拥有丰富的热带作物资源，是中国最大的热带作物和反季节瓜菜基地之一，发展天然食品饮料生产有足够的原料保证。我们的主要举措是将帮助和推动企业到境外开拓国际市场，如利用一些著名会展，像哈洽会、乌洽会及海南省冬交会等，扩大海南热带水果和蔬菜在俄罗斯、中亚等国品牌宣传和推介；加大物流业发展，通过建立铁路及航空专线，保障产品的运输畅通、快捷。
    关于企业的国际竞争优势，体现在许多方面，如开拓市场能力、创新能力和产品研发能力、人才队伍等，商务部门在品牌建设、市场开拓等方面可以为企业提供必要的帮助。

【海南银贸实业有限公司：陈影】: 目前，广西与越南共同划出一个经济区，开展边境贸易。海南的边境贸易一直说给予支持，但我们企业无从着手，感觉也没有很大的优势可以做。想请裴厅长说一说我们海南的边境贸易展望以及是否有其他的政策支持。

【裴真厅长】:2007年广西崇左与越南谅山各自划出8.5平方公里土地，设立跨境经济区。在这个经济合作区内实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的管理模式，具体而言，除了中越两国法律禁止对外贸易的货物和物品，原产于中越两国的其他货物将可以自由进入经济合作区，免除关税和其他交易环节的税收。而经济合作区内生产的产品在进入中越两国市场时，可以减半征收关税。这个经济区的功能并非开展边境贸易，而是一个集出口加工、物流配送、国际采购等一体化的综合经济合作区。
海南与东盟国家没有陆地接壤，发展边境贸易，需要创新思路，建立我们的特色。这个特色就是搞活海上贸易。我认为现在的主要问题是我们的企业对越南了解不够，看不到商机。因此，我们今后要在信息上、开拓市场上给企业更多的帮助。
现在，我省对越边贸每年不到一亿美元，发展的空间仍非常大，我希望有实力的企业能参与进来、抢占先机。政府部门要加强与企业的沟通互动，及时为企业提供优良服务，增强企业开拓市场的信心。同时，我们也在探索新的举措，如在东方、洋浦建设边贸城，在城内设互市贸易点等。你们有什么好的点子、建议，希望给我们提出来，我们共同来探讨。
关于政策方面，一是国家给予其他省市的优惠政策我们也有。二是我省口岸对边贸的“溢短装”方面的政策比正贸灵活，给予边贸企业很大的便利。

【个体户】：海南对越南的边贸优势及发展前途？

【裴真厅长】:概括地讲，就是一句话，有海上优势，要做海上文章。利用特殊区位优势发展海上边境贸易，是海南贯彻十七大报告提出的“提升沿边开放”战略的重要举措。我省与越南之间海上运距短，八所港距离越南海上距离仅有150海里。而海上运输比陆地运输成本低，运量大。这就是我省发展边贸的主要优势。

关于发展前景，我个人很有信心。海南与越南隔海相望，经济上、资源上互补性强，特别是越南的南部距离广西、云南远，陆路交通到广西不方便，但通过海上运输来海南却很便利。因此，与越南南部发展贸易的前景更好。

(信息中心整理,yu)