| 海南省农贸市场升级改造情况简报(第3期) |
|
| 2008-07-09 14:14 文章来源：市场运行管理处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
考察福建省农贸市场升级改造情况汇报
☆ 由省商务厅和省财政厅共同组织，部分市、县商务局局长和试点改造市场负责人参加的农贸市场考察团一行15人，在省商务厅王凤奇副厅长的带领下，于2008年6月23日至28日，赴福州、厦门对农贸市场升级改造进行考察学习。考察期间，考察团听取了福建省经贸委、福州市贸发局、永辉集团等负责人就“农改超”情况的经验介绍，参观了福州、厦门两市“农改超”市场，启发很深，收获很大，使大家开阔了视野，找出了差距，明确了目标，坚定了信心。考察结束后，王凤奇副厅长要求：回去后，各市县商务局和试点市场一定要认真学习福建省农贸市场升级改造的经验，结合本市县的实际，按照省厅的要求，加快农贸市场的升级改造工作，按时、按质、按量完成省政府提出的5年达标改造任务。
现将考察情况汇报如下，以供借鉴。
一、福建省农贸市场升级改造基本情况
为了提高居民的生活质量，提升城市品位，从2002年起，福建省政府把农贸市场升级改造作为一项重大民心工程来抓。到2007年底，已有24个城市74个农贸市场进行了“农改超”，有154个市场完成了升级改造，建立了36家生鲜超市连锁店。改造后市场布局合理、设施配套、整洁明亮、管理规范、安全舒适，成为全国农贸市场超市化改造的先进单位，得到了中央领导和商务部的肯定。
二、福州市“农改超”的主要特点
（一）市场改造实行统一设计，统一改造，统一管理，确保了市场升级改造的高标准、高质量。
（二）市场布局为大开间设计，有效地疏导了人流，方便了购物。
（三）摊位设计采用箱体式、移动式、多层式、开放式的结构进行设计制作，满足了不同产品特点的需求。
（四）货架设计独具特色。他们按照中间凸起的特点进行设计，四面均可营业，消费者可以随意挑选和讨价还价，货架下面为双开门厢柜，用于放置货物，方便购物和管理，体现了人性化，更具适用性。
（五）内部设施配备齐全。市场内购置有冰岛（卧式冷藏柜）、冰库、保温柜、保鲜壁柜、制冰机、货架、手推车和提篮、中央空调、照明设备、消防设备、环保设备、配电系统、电子监探系统、价格显示系统、农药残留检测系统、海鲜池及各种功能房等。
（六）排污管道实行封闭设置，较好的解决地面潮湿问题，同时有效防止了异味上传，确保了室内空气新鲜。
（七）市场管理实行统一签价、统一服装、统一电子秤、统一按要求摆放货物，做到产品摆设整齐，市场经营秩序井然。
（八）市场经营实行统一采购，统一检验，统一配送，分区定价。
（九）市场装修独具特色，做到蔬菜区绿白相间、水产肉区红白相间、熟食区黄白相间；店面实行统一标记设计，突出惠民特点，注重品牌打造。
三、福建农贸市场升级改造的主要经验
（一）领导高度重视。为了加强对“农改超”工作的领导，确保“农改超”工作顺利推进，福州市委、市政府专门成立了“农改超”工作领导小组，由市委市政府主要领导任组长，一位市委副书记任常务副组长，两位副市长任副组长，市直有关部门和各区政府领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由分管副市长任办公室主任，办公室设在市贸发局，负责全市“农改超”日常工作。福州市“农改超” 工作领导小组阵容规格之高，充分体现了党委、政府对这项工作的高度重视和决心。
（二）分步实施，分期改造。福州市按照“先易后难”原则，采取“三先三后”的办法推进“农改超”工作。即先完成产权明晰的，后理顺产权不清的；先清除占道市场的，后改造室内市场；先突破中心城区的，后选择城乡结合部的。并对列入“农改超”的市场进行分类实施：对占道市场，采取“先破后立”和“堵疏结合”的办法，做到未“改”先“清”，改后巩固，防止改造后的占道市场死灰复燃；对布局不合理的，予以取缔；对原地改造的，设立过渡市场方便现有经营户经营，改造完成后再取消过渡市场。
（三）大力推动生鲜连锁超市的发展。近年来，福州市注重发展生鲜连锁超市，把发展生鲜连锁超市做为提高市场档次，提升城市品位的重要途径来抓。到2007年底，福建省创建了5家大型连锁企业集团，生鲜连锁超市已达36家，实现了市场的集团化整合。
生鲜连锁超市实行统一采购、统一配送、统一管理、统一核算，通过规模经营降低经营成本，并坚持微利原则，向顾客提供低价高质的商品，羸得了最广大的消费群，实现了可待续发展。
（四）突出重点，扶强做大。近年来，福建省对在“农改超”中表现突出的永辉超市、超大集团等一批企业给予了重点扶持。2003年，除争取500万元国债外，省、市又给予了配套资金，支持永辉等生鲜超市按照生鲜超市标准规范要求，进行配套设施建设，使之成为“农改超”的样板市场。
（五）加大扶持力度。从2003年来，省政府每年对“农改超”市场给予一定资金支持； 市政府每年划拨1000万元，区政府划拨500万元，对农贸市场升级改造给予扶持；市财政又划拨600万元，解决取缔占道经营后街道有关管理人员的分流问题；拨出200万元用于扶持生鲜超市龙头企业，大力推行与农副产品生产基地对接；市税务部门制定出台了《关于支持“农改超”和规范税收征管的若干意见》，对生鲜超市给予了积极支持。
（六）强化卫生管理。福州“农改超”市场均设立了专业保洁公司，对市场卫生进行专业化、常态化清洁服务，特别是经营期间不间断地打扫地面和台面，整理产品与货架，确保场地整洁卫生。 |